门源县自然资源局：全力化解疑难杂“证”把群众“烦心事”办成“安心事”

不动产权证是万家灯火的“定心丸”，承载着群众对安居乐业最质朴的期盼，也关系到千家万户的切身利益，颁发好“小红本”意义重大。近年来，县自然资源局始终本着“登记为民”的原则奋力推进历史遗留问题小区化解工作，全面化解了44个历史遗留问题小区“办证难”问题。但部分小区还存在企业未缴纳土地出让金、土地面积未分割的问题，部分住户原购房合同、房产登记信息等佐证资料丢失，这些问题严重影响着我县不动产登记办证工作顺利推进，成为不少群众的“烦心事”。

在县委县政府的有力指导下，县自然资源局紧扣不动产证“登记难”问题，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，聚焦群众“急难愁盼”问题，遵循“尊重历史、实事求是”的工作原则，充分考虑历史原因和县情实际，多点发力，积极开展登记服务，全力破解“疑难杂证”，努力把群众“烦心事”办成“安心事”。

高位统筹推进，构建联动格局。县人民政府以维护群众合法权益、防范化解矛盾纠纷为工作出发点和落脚点，多次组织召开化解不动产历史遗留问题专题推进会，构建形成了“政府主导，部门联动，先行办理，并行完善”的工作机制。在前期印发的《关于解决门源县不动产统一登记工作中若干历史遗留问题的意见》《进一步化解门源县不动产登记历史遗留问题补充实施方案》《门源县东城嘉苑等六个小区不动产登记剩余历史遗留问题化解方案》的基础上，结合我县实际，制定印发了《门源县不动产“登记难”问题集中整治工作方案》，进一步明确任务分工、压实工作责任。

分类精准施策，破解难点堵点。在化解44个不动产历史遗留小区问题基础上，对全县未登记办证的商品房情况进行拉网式、地毯式摸底排查。累计排查小区共134个，涉及房屋18785套。其中：建成小区130个，房屋17782套（包括公共廉租房3879套），在建小区4个，房屋1003套（惠泽园二期、花之苑、晟泰佳苑、盛德裕恒·尚席），棚户区改造项目4个小区（团结小区、团结北苑、南关南苑、南关北苑共涉及1166套）。截至目前，已办理商品房登记13047本。根据排查底数，聚焦土地手续不完善、规划未核实、未完成竣工验收、消防验收及竣工验收备案、建设单位灭失、欠缴税费等各项具体问题提出化解意见，形成了《防范化解不动产“登记难”九条措施》，建立了长效机制。

坚持疏堵结合，遏制新增问题。围绕登记前置环节要素，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的工作原则，深刻剖析办证过程中存在的困难问题、难点堵点，及时与住建、税务等各部门对接，推动历史遗留问题化解。今年以来，解决了农商银行、民政局家属楼、原中医院综合楼、（原）林业站综合楼、原州电影院公司商住楼等5个小区的办证问题。同时，严格管控新建小区，对正在修建的房屋建设时限与竣工交房验收严格管理，督促开发企业尽快完善新建小区相关手续。主动对接开发商及建设单位，继续加大在建小区的督促指导及监管，在尚席小区首次开展“交房即交证”的基础上，继续推行“交房即交证”的办证模式，从源头上严格把关，杜绝新建小区新增问题出现，进一步夯实了“交房即交证”工作基础。

优化服务流程，提升登记质效。结合“资源先锋为民服务”党建品牌提升工作，全方位提供便民利民服务，通过组建党员先锋队、设立党员先锋岗，聚焦服务老、弱、病、残、孕等特殊服务对象，开辟“绿色通道”，将不动产便民窗口前移，工作人员下沉到户，最大限度为群众提供便利服务。截至目前，共开展“送证上门”活动8次，累计颁证1500本。同时，不断压缩时限，简化流程，提高审查效率，将不动产一般登记压缩至5个工作日内办结，抵押权登记2个工作日内办结，注销登记、异议登记、查封登记即办，切实提高企业和群众的办证效率。今年以来，共办理15195件业务。开具产权查询表4000余件，日均接受咨询超过20次，所有办件均100%按时办结。

下一步，县自然资源局将进一步完善“政府主导、部门联动”的工作机制，坚持尊重历史、实事求是，因地制宜、分类施策的工作原则，妥善化解一系列历史遗留问题，把实事办到群众心坎上，不断提升县域群众幸福指数。